记者从近日河北省生态环境厅召开的“河北省推进土壤、地下水污染防治和农业农村生态环境保护工作”新闻发布会上获悉，今年年初，《河北省建设用地土壤污染风险管控和修复管理改革方案》印发实施，着力构建“制度更科学、监管更规范、服务更高效”运行机制，保障群众“住得安心”。

“改革核心任务是该放的坚决放到位，该管的坚决管到底。” 河北省生态环境厅土壤生态环境处三级调研员房艳浩表示，改革直面简化流程提效率、守住底线防风险两大目标，通过系统化制度设计，实现精准放权、从严监管。

分类施策不搞“一刀切”。按照改革方案，河北省改变以往“所有地块一个标尺”的做法，根据地块风险等级实行差异化管控。对原用途为农用地、历史上无任何污染源的地块，只需做第一阶段调查，无需现场采样，评审方式也可灵活安排，极大降低了合规成本。对符合特定条件的轻微污染地块，允许自主修复，调查报告和修复报告合并编制、合并评审，避免了“调查—修复—再调查”的重复流程。但对高风险、复杂地块，仍需做详细调查、开展风险评估、组织专家评审，从严管理防范风险。

坚持压缩时限不压缩质量。改革方案将事项受理决定压缩到3个工作日，评审时限压缩到15个工作日。改革评审方式，将原来的定性判断升级为量化评分机制，制定统一技术审查标准，根据分数决定是否通过评审。这一改革，把模糊的主观判断变成了客观的标尺衡量，减少自由裁量空间的同时，倒逼从业单位提高报告编制质量。此外，抽样检测核实工作不计入评审时限，牢牢守住质量核验底线，做到提速不降质。

坚持简化程序不简化责任。改革方案中，自主修复虽然免去了备案修复方案、危险特性鉴别等环节，但施工过程的视频图片、转运台账、关键控制参数等必须实时上传监管平台，全程留痕、逆向可溯。施工中一旦发现新污染物或污染范围超出预期，必须立即报告，严重者立即终结自主修复，回归常规流程。同时，对出具虚假报告的单位和个人依法严肃处理并纳入信用记录，让简化措施成为守法者的便利，而非违规者的漏洞。

坚持放权赋能不放松监管。改革方案将调查报告评审下放到市级，推动监管服务向基层一线延伸。省级层面强化名录管理、质量抽查、信用评价等宏观管控，形成“市审省管”的格局。同时，依托评审数字化应用系统，全流程线上流转、全程留痕，实现问题精准倒查，补齐监管短板。

下一步，河北省将持续深化改革，用数字化的技术手段强化过程管控，用信用惩戒机制压实各方责任，努力实现“放得开、管得住、服务好”的目标，让土壤污染防治既有效率，又有质量，保障群众住得安心、住得放心。