“自然本身是一个重要的经济资产。可持续的自然向好的蓝色经济能够推动生物多样性保护，也能够助力经济发展和增进民生福祉。”中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）外方执行副主席、加拿大环境和气候变化部部长达布鲁辛表示。

近日，国合会2026年年会举行，在“从框架到行动：生物多样性保护与全球治理新局”主题论坛上，发布了《可持续蓝色经济典型产业低碳转型路径》专题政策研究报告（以下简称《报告》），聚焦绿色航运、海洋旅游等典型海洋产业的低碳转型路径。





在国合会2026年年会“从框架到行动：生物多样性保护与全球治理新局”主题论坛上，加拿大环境和气候变化部部长达布鲁辛发表致辞。



主题论坛特别围绕“蓝色转型务实发展：以生物多样性保护释放可持续发展新动能”设置了讨论单元，探索如何推动绿色技术、蓝色金融、自然资本和创新商业模式协同发展、落地生根，促进海洋产业绿色低碳转型和自然向好转型，实现生态保护、经济增长与社会福祉的协同增益。

绿色航运跑出加速度

航运承担了全球80%以上的跨境贸易运输，是国际贸易的大动脉。然而，航运业每年排放近10亿吨二氧化碳，约占全球人为二氧化碳排放总量的3%，如果把全球航运业比作一个国家，它的碳排放量可以排到全球第六。

如今，减少航运碳排放已经不是要不要做的问题，而是怎么做的问题。国际海事组织提出，到2050年前后实现航运业净零排放。欧盟已将航运纳入碳排放交易体系，各大港口纷纷布局绿色燃料加注设施。

在这场全球航运绿色变革中，我国拥有独特的全产业链优势。《报告》指出，我国拥有全球领先的船舶制造业、庞大的内河航运网络、与世界高度联通的大型港口，以及丰富的可再生能源资源，具备发展绿色甲醇、氨燃料和电力推进船舶的良好条件。

“中国拥有完整的海事产业链，有全球领先的造船行业、庞大的内航航运网络、大型的港口、丰富的可再生能源资源，以及支撑可再生燃料生产和船舶电气化所需的雄厚制造业基础，具备助力全球航运转型的良好条件。”气候工作基金会海运杰出研究员冯淑慧在论坛上表示。

她进一步指出，我国正逐步成为船用绿色燃料的核心枢纽。在绿色氢氨醇等领域，我国的绿色燃料已经具备成本竞争力，很多港口已经具备甲醇加注能力，而当务之急是制定行业迈向近零碳转型的路线图，设置清晰的目标和时间节点，推动全价值链协同。

可以看到，如今绿色转型的成效已经在显现。《报告》显示，截至2024年底，我国已有超过440艘全电动船舶投入运营。在长三角、粤港澳大湾区，主要港口已经启动绿色航运走廊建设，开始布局绿色甲醇、绿色氨燃料的加注基础设施。岸电使用范围不断扩大，靠港船舶使用岸电已经从“选择题”变成“必答题”。

与会专家建议，下一步可进一步制定国家航运零排放路线图，明确分阶段减排目标，加快港口加注设施和岸电建设，推动绿色甲醇、氨燃料等清洁能源的规模化应用，让我国从造船大国迈向绿色航运引领国。

蓝色金融“活水”流向海洋

海洋经济是蓝色经济的主阵地。《报告》显示，如果把海洋产业以及更广泛的涉海经济活动一并计入，我国蓝色经济贡献接近国内生产总值的8%，支撑着航运、港口、海上能源、渔业和滨海旅游等关键行业。

长期以来，海洋开发更看重经济产出，生态价值往往被低估。发展蓝色经济，光靠政府投入不够，必须吸引更多社会资本进来，然而现实是，蓝色金融还处在发展早期，项目“融资难、融资贵”的问题依然存在。

“近年来国家层面出台了很多支持蓝色金融发展的政策，总体来看，融资规模偏小，标准制定、价值核算、风险控制短板明显。”生态环境部综合司督察专员丁丁在论坛上坦言。

她提出，下一步要强化沿海地方政银企对接和环境绩效评估，引导资金精准支持降碳、减污、扩绿、增长协同项目，推动“碧海银滩”转化为可持续融资能力。

如何让资本愿意投、投得准？与会专家建议，应建立清晰的蓝色金融标准。蓝色金融不是简单地给海洋项目贴标签，而是要建立一套严格的分类标准和信息披露规则，防止“漂蓝”——也就是把普通项目包装成蓝色项目来套取政策支持和资金。

一些创新实践已经在探索中。大自然保护协会中国项目科学主任彭奎介绍，他们与亚洲开发银行、四川和贵州合作，在赤水河流域探索开发生物多样性信用，把生态保护成效变成可以交易的产品；在千岛湖、长三角和北京，探索企业为水足迹买单的“水基金”机制；在四川开展纯林改造的碳普惠项目。

“这些创新的融资机制，极大地调动了企业、基金会和金融机构投入自然保护的积极性，也为当地社区带来了实际的经济效益。”彭奎说。

对此，《报告》也提出建议，可进一步建立蓝色金融分类标准和认证体系，扩大蓝色债券、混合融资等工具，在长三角、粤港澳大湾区等有条件的地区开展试点，让“好项目不缺钱、好生态能变现”。

人海共享才是长久之道

海洋旅游是蓝色经济中规模最大的板块。2025年我国海洋旅游业增加值达16273亿元，对海洋经济增长的贡献率超过两成。

旅游发展了，海洋也得保护好。珊瑚礁是海洋里的“热带雨林”。中国科学院南海海洋研究所研究员黄晖在论坛上分享了一个深刻的转变：过去保护珊瑚礁最看重珊瑚覆盖率，但研究发现，覆盖率提高不等于生态系统恢复。

“南海珊瑚礁近年来覆盖率有所回升，但群落结构非常单一，当前的保护目标要从覆盖率转向生物多样性与生态系统功能。”黄晖说。

她提出，离岸珊瑚礁保护可以分三步走：第一步稳定珊瑚礁，遏制退化，保住生态骨架；第二步繁盛岛礁，加强生物多样性保护，让生态系统具备自我维持能力；第三步和谐岛礁，实现社区与生态的正向循环。

保护珊瑚礁，不能只靠禁止，还要给它们找出路。黄晖举了一个生动的例子：可以把传统渔民转成珊瑚礁养护员，像护林员一样守护离岸岛礁，同时在礁区特定区域发展生态旅游，让渔民从“靠海吃海”变成“护海吃海”。

这样的转型已经在一些地方落地。鹭江创新实验室访问学者杨松颖介绍，青岛通过国家公园建设发展生态旅游，实现了生态产品价值；广西涠洲岛推出基于社区的珊瑚礁修复项目，进一步带动了生态旅游发展。这些案例说明，生物多样性保护不仅不会拖累经济，还能为海洋经济发展注入新动能。

“生物多样性保护可以对整个海洋经济发作出贡献。”杨松颖建议，在推进海洋旅游转型时，要充分考虑当地社区的参与，让沿海居民从被监管者变成海洋保护的参与者和受益者。

《报告》也指出，发展海洋旅游要对新建项目提出生物多样性保护要求，推动部分旅游收入反哺海洋保护。同时，要让当地社区从旅游发展中真正受益，支持社区旅游企业和本地创业，确保转型不是“政府干、百姓看”。

从开发海洋到养护海洋，从靠海吃海到养海护海，我国蓝色经济的转型之路越走越宽。与会嘉宾表示，相信随着绿色航运、蓝色金融、生态旅游等领域的不断探索，我国一定能走出一条人海和谐、绿色低碳的海洋发展新路，为全球海洋可持续发展贡献中国智慧。