4月23日,商务部、市场监管总局联合对外发布《服务贸易标准化工作行动计划(2026-2030年)》(下称《行动计划》)。《行动计划》聚焦提升服务贸易标准化水平,更好发挥标准对行业发展的基础性、引领性、示范性作用,加快推进服务贸易标准化建设,推出19条举措。其中,国际旅行、国际运输、农业服务贸易、数字贸易等成为强化标准供给的重点领域。
商务部研究院研究员周密对《经济参考报》记者表示,推动服务贸易标准化工作,是实现我国服务贸易高质量发展的重要支撑。在当前环境下,要扩大服务贸易发展动能,就需要在标准化上下更大功夫。他进一步分析称,近期,国务院已出台相关文件推动服务消费、扩大服务业供给能力,服务贸易的标准化工作与这些政策方向相适应,是推动服务贸易高质量发展和制度型开放的重要保障。
在此背景下,《行动计划》对未来五年的服务贸易标准化工作作出系统部署,明确了阶段性目标和发展路径。《行动计划》提出,通过五年时间,提升全国服务贸易标准化工作能力,培育一批服务贸易标准化技术机构和引领团体,推动制定一批重点领域服务贸易标准,牵头或参与制定一批服务贸易国际标准,服务贸易标准化水平明显提升。到2030年,基本建立覆盖服务贸易多领域、全链条并适应服务贸易高质量发展需要的标准体系。
围绕上述目标,《行动计划》从加快建设服务贸易标准化工作体系、强化重点领域标准供给、推进服务贸易标准国际化、夯实标准化发展基础等四个方面提出19条举措。
加快建设服务贸易标准化工作体系方面,《行动计划》提出统筹推进服务贸易标准化工作,优化标准供给结构,推动服务贸易标准创新,加强标准宣传贯彻,同时强化标准实施监督和经验推广,加快构建全国标准实施监测网。
在强化重点领域标准供给方面,《行动计划》聚焦国际旅行、国际运输、农业服务贸易、专业服务、传统特色服务、数字贸易、绿色服务贸易等七大领域,要求加快相关标准研制。
在推进服务贸易标准国际化方面,《行动计划》提出,深化国际交流与合作,依托服务贸易多双边合作机制等,推动中国标准海外应用;鼓励国内企事业单位贡献中国方案,推动我国具有优势的服务贸易标准向国际标准转化;支持中国专家积极参与国际标准组织建设,在金融服务、信息技术服务、旅行服务、数字文化等重点领域贡献更多中国智慧。
在夯实标准化发展基础方面,《行动计划》要求,加强基础理论和发展前沿研究,建立服务贸易标准化工作专家库;强化标准化技术机构支撑,鼓励围绕前沿技术和服务贸易新业态新模式,加强专业标准化技术组织建设;加强复合型人才队伍建设,鼓励高校开设服务贸易标准化相关课程,着力培养服务贸易和标准化工作的跨学科人才。
周密指出,《行动计划》中提到的扩大供给、加强创新领域探索、强化国际对接等内容,都反映出服务贸易本身发展的多元化特征。
周密认为,新的发展形势下,标准的制定完善,能够使相关行业获得进一步的发展空间。同时,标准化能够使要素配置更加高效,减少发展过程中的弯路和错路。更为重要的是,标准化有助于中国将自身成功的实践经验,尽快总结为可复制、可推广的参考模式,从而有效提升我国服务贸易的国际竞争力和规则话语权,为推动服务贸易高质量发展提供有力支撑。
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