国常会重磅发声!强化创业创新政策激励,这一行业被重点提及,什么信号?
券商中国 2021-06-24

国常会重磅发声!强化创业创新政策激励,这一行业被重点提及,什么信号?来看七大要点

  6月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新,更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生;确定加快发展外贸新业态新模式的措施,推动外贸升级,培育竞争新优势。

  会议指出,近年来各地各部门深入实施创新驱动发展战略,大力推进双创,催生了大量市场主体,有力支撑了就业特别是高校毕业生就业,促进了新动能快速成长,增强了经济发展内生动力。“十四五”时期要纵深推进双创,更好贯彻新发展理念的要求。

  会议还指出,新业态新模式是我国外贸发展的有生力量,也是国际贸易发展的重要趋势。近年来我国外贸新业态新模式快速发展,其中跨境电商规模5年增长近10倍,促进了外贸转型升级,尤其在疫情冲击下为稳外贸等发挥了重要作用。

(截图来源:中国政府网)(截图来源:中国政府网)

  来看看国常会关键表述:

  1、坚持创业带动就业。进一步推进双创,特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业,增强中小微企业吸纳就业能力。

  2、破除不合理障碍,促进大中小企业融通创新,鼓励产业链中占主导地位的“链主”企业发挥引领支撑作用。

  3、强化创业创新政策激励。落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。

  4、拓展双创融资渠道,加大普惠金融力度,鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金。

  5、完善跨境电商发展支持政策,扩大跨境电商综合试验区试点范围。

  6、鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设,提高海外仓数字化、智能化水平,促进中小微企业借船出海。

  7、支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修,支持有条件的地方发展离岸贸易。

  拓展双创融资渠道,加大普惠金融力度

  会议指出,“十四五”时期要纵深推进双创,更好贯彻新发展理念的要求。

  具体来看:

  一是坚持创业带动就业。适应劳动力供求关系深度调整、就业方式更加多元、市场灵活性增强等新形势,进一步推进双创,培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体,特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业,增强中小微企业吸纳就业能力。

  二是营造更优双创发展生态。深化“放管服”改革,破除不合理障碍,促进大中小企业融通创新,鼓励产业链中占主导地位的“链主”企业发挥引领支撑作用,开放市场、创新、资金等要素资源,建设集研发、孵化、投资等于一体的创业创新培育中心,促进更多“专精特新”、“小巨人”、制造业单项冠军等中小企业成长壮大。强化公正监管,反对不正当竞争,保护中小微企业和个体工商户合法权益。

  三是强化创业创新政策激励。落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。拓展双创融资渠道,加大普惠金融力度,鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金。推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。吸引更多海外人才来华创业,支持有条件的双创示范基地向国际化发展。

  人力资源社会保障部新闻发言人卢爱红在2021年一季度例行新闻发布会上表示,今年以来,就业工作延续了总体平稳态势,实现了良好开局。人社部预期就业将延续总体平稳的态势,但是不确定性、不稳定性较多。就业形势依然比较复杂,疫情反复多变,同时高校毕业生也即将集中进入市场,稳就业工作仍然面临着诸多挑战。

  卢爱红还表示,为确保就业局势的总体稳定,人社部将继续降低失业和工伤保险费率,扩大失业保险稳岗返还等阶段性稳岗政策惠及范围,延长“以工带训”政策实施期限。完善创业担保贷款等扶持政策,释放创业带动就业的潜力。加快推进职业伤害保障试点,加强灵活就业人员公共就业服务和权益维护。加强就业困难人员的就业帮扶,保障失业人员基本生活,兜牢民生底线。

  发展外贸新业态新模式

  会议指出,新业态新模式是我国外贸发展的有生力量,也是国际贸易发展的重要趋势。近年来我国外贸新业态新模式快速发展,其中跨境电商规模5年增长近10倍,促进了外贸转型升级,尤其在疫情冲击下为稳外贸等发挥了重要作用。

  下一步,将从四方面发力发展外贸新业态新模式:

  一要完善跨境电商发展支持政策。扩大跨境电商综合试验区试点范围。优化跨境电商零售进口商品清单。便利跨境电商进出口退换货管理。制定跨境电商知识产权保护指南,防范假冒伪劣商品。

  二要积极推动海外仓发展。鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设,提高海外仓数字化、智能化水平,促进中小微企业借船出海,带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。

  三要积极发展市场采购贸易方式,引导外贸综合服务企业提升集中代办退税工作效率和风险管控水平,支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修,支持有条件的地方发展离岸贸易。

  四要进一步推动国际交流合作。积极参与外贸新业态新模式的国际规则和标准制定。加强知识产权保护、跨国物流等领域国际合作。

  去年11月,商务部对外贸易司司长李兴乾在国新办政策例行吹风会上曾表示,跨境电商等新业态正在为我国外贸发展提供新空间、新动能,海外仓是跨境电商企业在境外实现本土化运营的重要依托。目前,各综试区企业已建设海外仓超1800个,服务范围覆盖全球。商务部将充分利用现有资金、基金等渠道,鼓励海外仓丰富功能,优化布局,加快发展。

  目前,一些地方正在主动推进海外仓的发展。宁波市商务局党组副书记、副局长陈利珍就曾表示,疫情期间,跨境电商进出口贸易额不降反升,成为稳外贸重要力量。海外仓作为重要纽带,是跨境电商发展的关键基石。宁波海外仓起步较早,截至2020年底,宁波共有60余家企业在全球20个国家(地区)建设经营海外仓超200个,总面积突破200万平方米。政府在支持企业海外仓建设的过程中也发现了存在标准不清的问题,海外仓团体标准建设迫在眉睫,政府将全力支持规范化和标准化的海外仓运营管理和服务体系建设,推动跨境电商行业的进一步发展。


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