读懂海南自贸港封关启航的开放分量（和音）

  《人民日报》（2025年12月19日 第 03 版）

  海南自贸港封关启航再次向世界清晰表明：中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化的决心不会变

  12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是中国改革开放进程中又一个历史性时刻。当前，国际形势变乱交织，保护主义严重冲击国际经贸秩序，一个不断扩大高水平对外开放的中国为世界增添信心、贡献机遇，充分彰显引领时代的格局与担当。

  海南自贸港将成为引领中国新时代对外开放的重要门户。建设海南自贸港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策。封关运作启动后，海南将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，逐步创造条件全面实施“零关税、低税率、简税制”。随着相关制度不断完善、政策红利持续释放，海南自贸港将把开放势能转化为高质量发展动能，引领新时代中国高水平对外开放迈上新台阶，为推动经济全球化进一步发展注入更多动能。马来西亚国家新闻社报道指出，当前，全球贸易格局正经历深刻变迁，中国打造高水平经济区，既体现了中国作为全球经济大国的自信，也彰显了其引领全球经济发展的决心。

  更高水平的开放，更高标准的改革，海南自贸港建设为改革开放创造了可借鉴、可复制的“海南经验”。自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南各个对外开放领域的体制机制创新不断推进，以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自贸港政策制度体系初步建立。从发布全国首张跨境服务贸易负面清单到创新设立和完善国际贸易和国际投资“单一窗口”，从实施企业和个人两个“15%”所得税政策到人员入境免签国别扩至86国，海南在跨境资金流动、人员进出、运输来往和数据安全有序流动等方面的改革探索，彰显了海南自贸港政策制度与国际规则的深度对接，成为中国推动制度型开放的重要实践。目前，海南已累计培育形成21批173项制度集成创新案例，其中82项得到国家层面认可、37项向全国推广。

  习近平总书记指出，“过去我们的开放是‘跟跑’，现在我们的开放是要‘领跑’”。海南自贸港建设不断推进，推动区域协同持续升级，为各国特别是周边国家开辟了更多合作机遇。一方面，越来越多中国企业依托海南自贸港制度优势“走出去”，推动国内国际双循环更加顺畅衔接。数据显示，仅2025年上半年，海南企业新增境外投资备案项目167个，同比增长103%。另一方面，从洋浦港国际中转试点，到热带高效农业优化产业布局，再到飞机维修产业跨境服务协作，制度型开放正推动区域产业链供应链进一步发展。“为跨国企业持续提供更加稳定、透明和可预期的营商环境”“为企业提升国际竞争力、开拓中国市场提供强有力的支持”“中国的增长和开放，是对世界的馈赠”……各国企业抢抓海南自贸港合作机遇的意愿正不断上升。

  开放是繁荣发展的必由之路，是中国式现代化的鲜明标识。海南自贸港封关启航再次向世界清晰表明：中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化的决心不会变。