习近平总书记日前在上海考察时强调，高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。这一重要指示，为各地开展城市更新工作提供了根本遵循，也指明了清晰的价值导向。

截至2025年底，我国城市化率已突破67%，这意味着全国已有超9亿人生活在城市之中。城市更新已成为我国推动城市高质量发展、提升群众生活品质的重要抓手，也是“十五五”时期城市治理重点。要完成城市更新目标任务，建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”，就要始终坚持“问需于民、问计于民、问效于民”这一根本遵循。

近年来，一些地方坚持倾听群众心声、精准摸排民生痛点，一批接地气、惠民生的城市更新项目和城市治理工程获得群众广泛认可。例如广东省广州市天河CBD的猎德涌曾淤塞黑臭、汛期积涝，经过系统性综合治理，如今水清岸绿、风光宜人，成为城市新客厅。安徽省马鞍山市盘活城市零散边角地块，建成百余座口袋公园，让更多居民实现了开窗见绿、出门入园的愿望。面对极端天气多发带来的内涝难题，浙江省衢州市持续推进海绵城市建设，有效缓解了梅雨天气的积水困扰。湖北省南漳县紧盯垃圾桶异味扰民问题，搭建智慧垃圾收运体系，推行沿街巡回清运，做到垃圾日产日清、随产随清，群众生活质量得到改善。一系列鲜活实践充分证明，只有找准了群众的急难愁盼问题，精准施策，才能让城市治理薄弱点变身群众幸福生活增长点。

我们也能看到，当前部分城市在推进城市更新的过程中，仍存在重景观、轻民生的问题。例如有的城市热衷打造地标工程，却忽视群众关心的噪声、油烟、异味等身边的环境污染问题；有的城市规划脱离实际，搞大拆大建、重复建设，造成财政资源浪费，加重了群众负担；还有的重建设、轻管护，口袋公园、污染治理设施建成后运维缺位，惠民成果难以长效维持。

城市建设和城市更新资金需求量大，需要精打细算，把钱用在刀刃上。城市更新覆盖领域广、涉及多方利益，怎样用好有限资源实现民生效益最大化，是摆在各地面前的治理考题。立足现实，各地在城市更新过程中更要坚持“三问于民”，把每一笔资金都用在群众最迫切需要的地方。

问需于民，首先要精准识别群众最关心、最急迫需要解决的问题。我国城市千城千面，老旧小区、背街小巷、城中村等不同片区的突出矛盾各有不同，居民的诉求也千差万别。这就要求我们下足“绣花功夫”，精细把脉，解决群众身边的噪声、油烟等“家门口”烦心事十分紧迫，破解城市内涝等系统性难题也不可放松。对此，要坚持“先问需、后更新”，通过居民议事会、入户走访、线上问卷等多种方式请居民“当参谋”。只有这样，城市更新才能真正改在急处、改在难处、改进群众心里。

问计于民，就是要充分发动群众力量、汇集群众智慧。北京市朝阳区大望家园社区成立“光辉植造社”搭建协商平台，让各方共商方案、充分吸纳民意；湖北省武汉市江欣苑社区在“植物多样性共享花园”建设中，邀请居民亲手参与建设，不仅将闲置空地变为生态花园，还带领居民实现了从“要我护”到“我要建”的转变。实践证明，只有让群众从旁观者变为参与者，城市更新方案才能接地气、聚人气、赢人心。

问效于民，就是要自觉接受群众监督和反馈，把群众满意度作为衡量城市更新成效的硬标尺。项目完工不等于工作完成，工程验收也不能替代群众感受。要搭建便捷畅通的意见反馈渠道，让群众随时“打分”“挑刺”。更重要的是，要把群众评价纳入城市更新项目全周期管理，建立“改造—反馈—优化”的闭环机制。唯有将评判权交到群众手中，才能防止重“面子”轻“里子”、重投入轻实效，让每一项城市更新工程都经得起群众的检验、时间的考验。

城市更新与亿万群众的日常生活和城市的高质量发展紧密相连。推进城市更新，必须始终站稳人民立场，坚守绿色发展底色，锚定宜居民生目标，以问需于民、问计于民、问效于民的务实举措，在有限城市空间持续增进民生福祉，筑牢城市高质量发展的坚实根基。