“十五五”规划纲要提出，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。在浙江省，一些山区海岛县因区位偏僻、交通不便、禀赋受限等影响了经济发展，但同时这些地方也是生态安全的重点区和生态产品的富集区。在打造共同富裕示范区进程中，如何既守护生态安全，又缩小山区海岛县的城乡、地区、收入“三大差距”，让生态资源真正成为百姓手中的“金饭碗”，是摆在当地政府部门面前的重大课题。实践证明，通过拓展生态产品价值实现渠道，可以将山区海岛县的生态优势转化为发展胜势，让好山好水有价有市，真正让百姓走上生态美、产业兴、口袋富的可持续发展之路。

夯实价值核算根基，让绿水青山有价可依

生态产品价值核算是量化绿水青山生态价值的重要工具，也是生态产品进入市场交易的先决条件。通过完善智能化、一体化监测体系，依托卫星遥感、无人机测绘和地面传感器系统，构建覆盖森林、湿地、农田、河流等生态系统的立体化监测网络，有助于实现碳储量、水源涵养量、生物多样性维持等关键指标的动态采集与定期更新，从而确保核算的数据来源真实可靠。推动核算结果深度融入决策体系，将生态产品价值核算成果纳入国土空间规划编制、生态补偿标准制定、产业准入评价、领导干部自然资源资产离任审计等政策工具，有助于引导各地从单纯追求经济增量转向追求人与自然和谐共生。

结合不同区域资源类型和地理特征，细化分类核算指标、方法和标准，将生态效益、经济效益和社会效益全面纳入核算范围，建立符合山区海岛实际的本地化参数模型。探索建立生态产品价值核算结果在生态补偿、绿色金融、生态资产交易等领域的应用机制，让核算成果真正转化为拓展生态产品价值实现渠道的有效工具。

畅通市场转化渠道，让生态资源交易更顺畅

山区生态产品普遍面临资源难评估、资产难流转、资本难进入等困境，打通市场化交易渠道是生态产品价值实现的关键一环。要构建覆盖全域的生态产品市场交易体系，支持在重点生态功能区设立区域性生态产品交易平台，与国家级环境权益交易市场互联互通，常态化开展碳汇、水权、林业碳票、用能权、排污权等多元化生态权益交易，形成政府引导与市场运作相结合的生态产品交易格局。

创新绿色金融产品与服务，鼓励金融机构推出“生态权益质押贷”“GEP收益权抵押贷”“碳汇贷”“林业共富贷”等特色融资产品。推广开化“零碳相伴”贷款、常山“幸福河湖贷”等创新经验，以未来生态收益为信用基础，提供低成本、长周期的绿色资金支持，破解生态产业发展融资难、融资贵问题。推动发达地区与山区海岛县开展跨区域生态产品交易，探索建立横向生态补偿机制、森林碳汇跨区域交易机制，鼓励发达地区通过购买生态产品促进生产生活方式绿色化、推动实现“双碳”目标，让山区生态资源在服务大局中实现价值变现。

做强特色产业链，让生态优势有效转化

生态产品价值实现，最终要落脚到产业发展上。只有把生态资源转化为特色产业、把生态优势转化为经济优势，绿水青山才能源源不断转化为金山银山。要立足资源禀赋打造具有山区海岛辨识度的特色产业链，深入实施“一县一链”培育工程，支持每个山区海岛县集中力量做大特色产业链。

大力发展“生态+种养”模式，推广林下经济、生态种养、有机农业，打造绿色农产品品牌，完善冷链物流和仓储保鲜设施，破解农产品“出村进城”难题。如浙江省开化县深耕茶叶、清水鱼、中药材三大十亿元产业链，充分证明了只要找准赛道、深耕细作，山区生态农业就大有可为。依托森林资源大力发展中药材、食用菌、油茶等林下经济，延长产业链、提升价值链，带动群众在家门口就业增收。通过“生态+康养”模式，依托优良的生态环境和独特的养生文化，积极培育森林康养、乡村旅居、银发经济等新业态，建设一批生态康养基地和旅居社区，让好山好水成为都市人休闲养生的向往之地。

擦亮生态文化品牌，提高生态产品知名度

生态文化是生态产品价值实现机制软实力的体现。要做精生态文旅产业，整合山水风光、田园景观与特色文化资源，精心打造江河源头探秘、地质奇观研学、民族风情体验、非遗文化寻踪等主题旅游线路。完善游客服务中心、精品民宿、智慧导览等配套设施，让游客在绿水青山中感受文化魅力、获得深度体验。推动“区域公共品牌+地理标识+企业象征”联动发展，“丽水山耕”“衢州有礼”等就是典型案例。

构建品牌统一、标准统一、营销统一的母子品牌矩阵，把品质优势转化为品牌优势，把品牌优势转化为价值优势。将婺剧、根雕、纸砚、贡面等非遗文化深度融入产品设计和旅游体验，让每一件生态产品都有独特的“生态履历”和“文化故事”，增强品牌的文化厚度和情感温度。创新品牌传播方式，高水平举办生态文化论坛、非遗展演等品牌活动，策划“媒体大V山海行”等系列活动，在主流平台进行集中传播，让山区生态产品在市场上叫得响、卖得好、走得远。

强化协同保障，让绿色共富有章可循

生态产品价值实现涉及多部门、多层级、多领域，是一项复杂的系统工程。要完善生态补偿机制，积极争取国家对重点生态功能区的转移支付，优化省对市县生态补偿资金的分配办法。创新“飞地经济”利益共享机制，积极探索“科创飞地”“生态飞地”等合作载体，让山区海岛县融入全省产业链中，分享发展红利。

强化科技赋能，依托高校科研院所和企业研发中心，加强生态产品核算评估、绿色低碳技术、生态产业装备等领域的技术研发攻关，推广适合山区海岛地形特征的先进适用技术。依托本地资源培养生态经济复合型人才，同时采取有效方式吸引外部高端人才，打造一支懂生态、懂产业、懂运营的专业化队伍。

完善政策协同机制，推动发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、林业等部门在政策制定上加强衔接、在工作推进上形成合力，统筹用好财政奖补、用地保障、金融支持、考核激励等政策工具，让生态产品价值普惠每一名山区海岛百姓。