一线城市土拍再现“价高者得”
证券时报 2023-11-22

 近段时间以来,多地对土拍规则进行了不同程度的调整。继放松楼市限购政策后,广州在土拍政策上也进一步放松。

  11月21日,广州公共资源交易中心官网挂出黄埔区一宗宅地出让公告,土地面积3.77万平方米,起拍总价为39.47亿元。值得注意的是,本次挂牌地块出让按照“价高者得”原则确定竞得人,并未设置地块最高成交限价,意味着广州宅地限价政策也出现调整。在业内人士看来,广州打响了一线城市取消地价上限“第一枪”。

  上述土地公告显示,竞买人必须使用自有资金,不得使用融资借款。对于建设期限也作出明确要求,竞得人须在土地交付后一年内动工,三年内竣工,这对于拿地企业也有了更高的要求。

  此前,广州先后通过设置最高限制地价、触顶后转入竞配建面积、触顶后转竞自持面积、摇号等方式,控制土拍溢价。不过,今年以来,广州宅地土拍市场分化现象相当明显,多宗中心城区核心地段宅地竞争激烈,近远郊区域宅地多以底价成交或中止交易。据中指研究院数据显示,今年广州共有10宗宅地触顶摇号成交,主要分布在天河区、海珠区、荔湾区、番禺区等中心城区。

  就在今年9月20日,广州将非限购区扩大至黄埔、番禺、花都、增城、从化及白云北部四镇,同时非本市户籍在限购区购房社保年限由5年降低为2年,二手房增值税免征年限也由5年改为2年,由此也打响了一线城市松绑限购的“第一枪”。此次取消土拍限价,正成为广州以及多个楼市放开限购、限贷后,房地产调控政策转向的新方向。

  广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,这主要与当前的政策导向、转变市场态势及修复市场情绪有关。“在新的房地产政策架构下,广州恢复‘价高者得’的竞拍原则,意味着不再限制房价,也不再竞配建、竞自持。对开发商来说,就能根据房价水平直观地计算出利润空间,这一举措是在给市场让利,休养生息,提振市场拿地的积极性。”

  近期,多个取消土地限价的城市土拍结果也相继出炉,从结果来看,不少热点城市在取消土拍限价后的首拍中,就出现了高溢价率地块,但冷热分化依旧显著。例如,11月初合肥取消限价后的首场土拍中,两宗分别位于滨湖金融板块和包河区的地块,溢价率也超过了30%。来自中指研究院最新监测数据显示,截至11月21日,22个采取“两集中”土地出让方式的城市,已全部发布涉宅用地公告,其中18城恢复“价高者得”,目前仅北京、上海、深圳、宁波仍在执行限地价政策。

  克而瑞发布的研报称,一旦土地限价放开在多城执行,央企国企的优势将进一步加大,但考虑到整体市场处在修复阶段,企业投资将继续保持理性和谨慎态势。深圳一家大型民营房企的营销负责人告诉记者,从房企角度来看,拿地更多需要视市场表现和企业的销售、回款情况而定,但未来优质地块的投资竞争会加码。

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